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夜嘯寶劍 - 吳青萍首頁
《科技前沿》隨想錄(664)
2020-01-21
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    談談新加坡經驗

    “一人一票”不是民主政治的本質。一人一票只是普選民主政治的本質。且普選只是民主政治發展到較高階段的一種形式而已。李光耀的新加坡政治是成功的。但其成功并不是一蹴而就搞一人一票的普選民主,而是其威權體制與下面的中觀微觀民主政治有機結合的成果。事實上,在國家宏觀層面上,新加坡談不上有什么一人一票公平的普選民主政治的。在每次大選之前,其執政的人民行動黨總是會以各種法律、傳媒、交通、經濟等障礙的人為設置來保證本黨的必勝地位。所以在這個層面上,新加坡確實不是什么真正的民主政治,而是其突出的威權政治。我們分析研究新加坡的政治特點,必須克服從各種既定概念出發的教條主義僵化視角,而應保持從其實際情況出發的靈活思路來觀察沉思才行。

    李光耀講到要想成功轉變一個社會,必須滿足三個基本條件:第一,堅強的領導;第二,高效的政府;第三,社會法紀。從某種意義上講,李光耀的看法與今日美國學者弗蘭西斯。福山最新的觀點頗有異曲同工之處,后者也認為國家能力、法治與責任政府是民主成功的三要素。從上述結論讀者起碼可以得到兩個概念。一是李光耀所體會的新加坡成功轉型的三個條件并不明顯包括民主。二是福山也很重視這些非民主政治的因素,將如此三個條件放在了民主政治的前面。這說明了什么?說明我們這些非西方文化治下的后發展國家的政治現代化,首當其沖的條件(基礎)可能并不是民主政治本身,而是民主另外的東西。它是什么呢?我看就是秩序。美國前政治學會主席亨廷頓就講過,轉型中的社會秩序比自由重要。事實上,沒有一定的穩定秩序,什么改革和建設都是很難取得預期成效的。李光耀和福山所講到的條件問題,本質上還是要保持所需秩序(進而提高效率)罷了。

    李光耀還談到實行好民主政治的前提條件,比如“講誠信、有能力的政黨”“選民理性的選擇”等,這是一種經驗之談。雖然民主政治確實給當今許多國家帶來了好處,但也確實給許多國家帶來了混亂,而那些實行民主政治而混亂的國家就可以從李光耀這種經驗的角度總結幾條教訓的。但如果能把這種經驗上升到理論的層次就更具有普遍性的指導意義。那是什么呢?我看還是不同的觀念文化了。這個世界上各個長期性延續的族群,幾乎都有各自不同的觀念文化。比如有的族群講究契約(意識),有的卻講究關系(意識);有的講究平等,有的卻講究等級;有的講究誠信,有的卻講究欺騙,等等,而固守于后者的觀念文化仍然搞那種一人一票的民主政治,就很難取得預期的效果,大都是混亂(如一些伊斯蘭國家)、低效(如印度)的結局。

    這樣則引出了一個非常重要的民主政治議題:既然觀念文化的類型決定了實行民主的效果,能不能改進民主政治的方式以適應特定的觀念文化而取得更好的效果呢?答案是肯定的。新加坡民主政治就是很好的實例。如前所述,雖然新加坡的宏觀民主政治僅有一人一票現代民主的外表,實際是被其執政黨操控的,但畢竟新加坡又有十分較真的中觀(如裕廊開發區的民主管理)和微觀層次的民主政治(如樟宜機場的民主管理)。這個經驗放到我們中國民主改革上來看,則是必須著眼中國主流觀念文化的特點,大膽實行適宜中國觀念文化的中微觀層次的民主政治,觀念文化的特點主要可列舉官本位等級意識、器物性利益追求意識、比如省市級以下的黨內的民主,就可以集中在黨的監督體制再造上展開,形成一種科學制約權力的民主政治。

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草根簡介


筆名:夜嘯,男 岳陽市委史志辦 中國未來研究會研究員 一直喜愛學習思考論寫,曾發表論文70余篇,全國性征文競賽獲獎17篇 出版《中國理性改革思考系列)專著6本,近300萬字 研究特點是盡量從本質、整體和系統的角度思考民族及人類的生存發展問題


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